El conseller de Governació i Administracions Públiques, Jordi Ausàs, ha presentat el Projecte de llei de mesures en matèria d'ocupació pública al ple del Parlament, avui dijous 11 de febrer. La proposta legislativa, que desplega les competències estatutàries en matèria d'ocupació pública, així com alguns aspectes de l'Estatut bàsic de l'empleat públic, assenta les bases d'un model comú d'ocupació per al conjunt de les administracions públiques catalanes.

El conseller Jordi Ausàs ha destacat que "per primer cop, s'estableix un marc legal homogeni per a tota l'ocupació pública catalana". I ha explicat que la Llei és d'aplicació a totes les administracions públiques catalanes (administració de la Generalitat, administracions locals i universitats públiques) i comprèn totes les entitats de dret públic dependents o vinculades amb les administracions de referència, els consorcis interadministratius, així com les anomenades administracions independents.

El conseller Jordi Ausàs també ha destacat que "aquest Projecte de llei respon a la voluntat de modernitzar l'ocupació pública mitjançant un nou model adaptat als requeriments i les exigències de l'entorn socioeconòmic actual que garanteixi en termes d'eficàcia i eficiència una millor prestació dels serveis públics a la ciutadania".


Racionalitzar i simplificar l'administració

El Projecte de llei incideix principalment sobre tres grans camps: els instruments d'ordenació i estructura de l'ocupació pública; el reclutament i la selecció del personal, i la mobilitat interadministrativa en el marc les administracions públiques catalanes.

En matèria d'ordenació de l'ocupació pública, el lloc de treball esdevé element de centralitat i es fa un esforç per definir-lo amb la màxima precisió possible. La Llei també institucionalitza la figura dels àmbits funcionals com a agrupacions de llocs de treball amb finalitats i funcions homogènies, per al desenvolupament de les quals es requereixen coneixements, destreses i actituds comunes. L'objectiu és racionalitzar l'estructura organitzativa i millorar l'adequació de les persones als llocs de treball que ocupen.

També persegueix simplificar i homogeneïtzar l'administració catalana, establint una estructura comuna de cossos d'administració general per a la totalitat de les administracions públiques catalanes.


Accés i mobilitat entre administracions

La Llei estableix uns principis generals d'accés a la funció pública per a la totalitat de les administracions públiques catalanes i tot el sector públic, la qual cosa consagra el caràcter obert de tots els processos selectius i acaba amb les convocatòries restringides. També regula per primera vegada un sistema de reclutament obligatori per a l'accés a l'ocupació pública temporal.

A més, en matèria de reclutament i selecció del personal, són elements clau la instauració d'un període de prova obligatori, amb una durada mínima de tres mesos, i l'avenç cap a la professionalització dels òrgans de selecció. En aquest sentit, la llei reforça l'Escola d'Administració Pública de Catalunya (EAPC) com a institució de referència en matèria selectiva.

La mobilitat del personal entre les diferents administracions és una de les grans apostes de l'avantprojecte. Així, la Llei preveu que les administracions públiques disposin, com a mínim, d'un quinze per cent de llocs de treball oberts a la mobilitat en les seves relacions de llocs de treball. També preveu que l'EAPC dugui a terme processos selectius comuns, amb mobilitat oberta entre administracions un cop transcorreguts quatre anys, independentment del que disposin les relacions de llocs de treball.