Aquesta tarda, David Minoves ha presentat al Parlament de Catalunya les estratègies de cooperació multilateral al desenvolupament i de codesenvolupament de la Generalitat de Catalunya. L’elaboració d’aquest tipus de documents suposa una novetat dins la política pública de cooperació, i estableixen els principis, objectius i línies d'acció prioritàries del Govern català en les matèries que aborden respectivament. Ambdues estratègies s'emmarquen dins el Pla Director de Cooperació al Desenvolupament 2007-2010 i n'incorporen els objectius que aquest disposa.

És la primera vegada que la DGCDAH, conjuntament amb l'Agència Catalana de Cooperació al Desenvolupament preparen una estratègia de codesenvolupament i una de cooperació multilateral al desenvolupament. Aquest fet respon, en el primer cas, a la necessitat que té Catalunya de posicionar-se en el debat sobre els vincles entre migració, desenvolupament i cooperació i, en el segon, a la dilatada voluntat catalana de projecció exterior. Recordem que Catalunya és un dels primers governs autònoms descentralitzats que ha establert acords amb organismes multilaterals.

Minoves ha explicat que "coincidint amb aquesta presentació, avui mateix el vicepresident del Govern signarà un conveni entre UNICEF i l’ACCD, esdevenint el 8è conveni marc que se signa en els darrers 6 anys amb organismes de l’ONU”. Minoves també ha anunciat que “en les properes setmanes sortirà la primera convocatòria de Codesenvolupament de l’ACCD adreçada a ONG i ens locals, per enfortir els col·lectius d’immigrants com a nous actors de la cooperació catalana".


Estratègia de codesenvolupament de la cooperació al desenvolupament

Aquesta estratègia, l'elaboració de la qual executa un mandat establert al Pla Director 2007-2010, ha estat duta a terme de manera consensuada amb els agents i les organitzacions que treballen en l'àmbit de la cooperació i la immigració i formula una definició operativa de codesenvolupament: qualsevol intent o qualsevol instrument orientat a aprofitar el potencial dels fluxos migratoris amb l'objectiu del desenvolupament. Altrament dit, qualsevol intent d'activar positivament la relació entre migració i desenvolupament, fent de la primera un factor o motor del segon.

El document recull un únic objectiu estratègic i tres d'específics. El primer es concreta en "aprofitar el potencial de les migracions com a motor de desenvolupament humà sostenible als països socis, amb un paper actiu de les persones migrades que contribueixi a la integració social a Catalunya". Dins els objectius específics trobem els següents:

1- Incorporar la dimensió migracions i desenvolupament en les prioritats geogràfiques i sectorials de la cooperació al desenvolupament del Govern de Catalunya.

2- Facilitar espais i enfortir capacitats dels actors de la cooperació catalana per treballar el codesenvolupament, amb una incorporació activa de les persones migrades i reforçant els seus vincles amb la societat d'origen.

3- Vetllar per la coherència de les actuacions del Govern de la Generalitat que afecten aquesta vinculació positiva entre migracions i desenvolupament.

L'assignació pressupostària de les diferents actuacions adreçades a l'assoliment d'aquests objectius es programaran dins l'exercici de planificació anual corresponent.


Estratègia de cooperació multilateral al desenvolupament

La rellevància d'aquest document rau en el fet que es tracta de la primera estratègia de cooperació d'un govern autònom descentralitzat amb organismes multilaterals. Els seus fonaments entronquen en la convergència de dos factors. D'una banda, la necessitat de donar resposta a la vocació internacional de Catalunya, amb la trajectòria en l’àmbit del desenvolupament humà sostenible; de l'altra, la finestra d’oportunitats que s'obre com a conseqüència del procés de globalització actual (accés a capitals, mercats o tecnologia, contacte entre societats i cultures, etc.).

El document estableix tres objectius estratègics:

1- Contribuir a la millora de les capacitats del sistema multilateral com a instrument per desplegar de forma més eficaç els objectius de la cooperació catalana.

2- Contribuir a promoure una major participació dels governs autònoms descentralitzats i dels actors no estatals en els programes i els processos decisoris dels organismes multilaterals.

3- Contribuir des de les capacitats i l'especificitat de la cooperació catalana a la millora de l'eficàcia, l'eficiència, la responsabilitat i la rendició de comptes del sistema multilateral.


L'estratègia serveix per ordenar l'acció exterior de la Generalitat de Catalunya en relació amb la cooperació multilateral al desenvolupament.